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国务院和国家能源局发布两重要文件、9月电网代理购电电价公布、近期地方光储充/电力市场政策更新……

行业动态 / 2024-09-04


 重磅新闻 

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国务院和国家能源局发布两重要文件


大力发展能源新质生产力,《中国的能源转型》白皮书发布！

8月29日，国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。

白皮书指出，中国能源转型为全球能源转型、共建清洁美丽世界作出重要贡献。2023年中国能源转型投资达6760亿美元，是全球能源转型投资最多的国家。十年来，中国向全球提供优质的清洁能源产品和服务，持续加大科技创新力度，不断推动新能源技术快速迭代，有力促进全球风电、光伏成本大幅下降。中国持续扩大开放合作，与100多个国家和地区开展绿色能源项目合作，核电、水电、新能源等一大批标志性项目接连建成投产，2023年出口风电光伏产品助力其他国家减排二氧化碳约8.1亿吨。中国新能源产业不仅丰富了全球供给，缓解了全球通胀压力，也为全球应对气候变化和绿色转型作出了突出贡献。

01

推动风电、光伏发电跃升发展。

中国风能、太阳能资源丰富，风电、光伏发电成为清洁能源的主力军。有序推进大型风电光伏基地建设，以库布其、乌兰布和、腾格里、巴丹吉林沙漠为重点，规划建设4.5亿千瓦大型风电光伏基地项目。推进海上风电规模化集群化发展，累计装机规模达3728万千瓦。积极推进分布式新能源发展，开展“千乡万村驭风行动”“千家万户沐光行动”，推广农光互补、渔光互补、牧光互补等“光伏+农业”新模式，打开了农村新能源发展的广阔空间。截至2023年底，中国风电、光伏发电累计装机容量分别达4.41亿千瓦、6.09亿千瓦，合计较10年前增长了10倍。其中，分布式光伏发电累计装机容量超过2.5亿千瓦，占光伏发电总装机容量40%以上。

02

推动传统能源和新能源协同发展。

推动传统能源产业向综合能源系统转型，在资源富集地稳步实施风光水（储）一体化、风光火（储）一体化建设。在煤矿工业场地、采煤沉陷区、电厂闲置空地、油气矿区等区域建设新能源发电项目，通过开发海上风电为油气平台提供绿色电力，为传统能源生产开发、加工转换提供清洁用能。探索氢能管道输送，在传统加油站、加气站建设油气电氢一体化综合交通能源服务站。

03

大力发展绿色能源技术。

建成完备的风电、光伏全产业链研发设计和集成制造体系，高效晶体硅、钙钛矿等光伏电池技术转换效率多次刷新世界纪录，量产先进晶体硅光伏电池转换效率超过25%。陆上风电机组最大单机容量突破10兆瓦，单机18兆瓦的海上风电机组顺利下线。

04

持续深化能源市场化改革。

优化整合电源侧、电网侧、负荷侧资源，构建源网荷储高度融合、协同互动的供给新形态。结合工业、交通、建筑等典型应用场景，因地制宜建设智能微电网，促进新能源就地消纳。推进虚拟电厂建设，提升电力系统调节能力。推广天然气冷热电三联供、地热、分布式新能源、新型焦点娱乐、余热利用等综合能源服务新模式，提高能源综合利用效率。

全国市场化交易电量占全社会用电量比重由2016年的17%提高到2023年的61.4%，2023年风电光伏市场化交易电量占风电光伏总发电量的47%，有力促进了电力资源的优化配置和可再生能源的高效利用。

05

中国新能源产业为全球提供绿色动力。

中国依托持续的技术创新、完善的产业链供应链体系、充分的市场竞争、超大规模的市场优势实现了新能源产业快速发展，丰富了全球供给、缓解了全球通胀压力，为世界各国共同应对气候变化、增进人类福祉作出了贡献。中国生产的光伏组件和风电装备为可再生能源在越来越多国家广泛经济利用创造了条件。国际可再生能源署报告指出，过去10年间，全球风电和光伏发电项目平均度电成本分别累计下降超过了60%和80%，这其中很大一部分归功于中国的贡献。

中国扩大开放为深化清洁能源国际合作创造新机遇。中国持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，积极促进能源贸易和投资自由化便利化，为外资企业共享中国能源转型红利提供机遇。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，除核电站以外的能源领域外商投资准入已全面放开。出台鼓励外商投资产业目录，加大对清洁能源等领域外商投资的政策支持力度。

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1. 《中国的能源转型》白皮书全文发布

2. 一图读懂丨《中国的能源转型》白皮书

3. 国新办举行《中国的能源转型》白皮书新闻发布会



国家能源局发布“千乡万村驭风行动”方案编制大纲！避免开发垄断、并网后收益分配及时报县级有关部门

8月28日，国家能源局发布关于印发《�。ㄗ灾吻�、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的通知。

通知指出，为规范有序推进“千乡万村驭风行动”，国家能源局研究提出《�。ㄗ灾吻�、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》并印发，要求�。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠茉淳趾透飨喙氐ノ徊握罩葱�。国家能源主管部门将建立定期调度机制，全面监管乡村风电项目实施过程。

通知提出，各地应用好用足《关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知》（发改能源〔2024〕378号）中有关支持性政策，保障驭风行动项目顺利实施。

01

要坚持省级统筹。

省级能源和有关部门要充分认识到驭风行动项目对于推动农村能源革命、助力乡村振兴的重要作用，统筹各市县范围内村级项目实施，在推动风电产业高质量发展的同时，切实发挥驭风行动项目的经济社会效益。

02

明确项目布局。

在摸清各县（市、区、旗）自然地理、产业经济发展、土地利用、村集体的收益，以及风能资源、电网结构等情况基础上，明确拟纳入驭风行动的项目名称、地理位置、地形地貌、开发规模、场址布局等，形成项目清单。

03

发挥市场作用。

充分发挥市场配置资源的决定性作用，政府不得以配套产业、化解债务、变相收取资源税（费）等各种形式增加非技术性投资成本，积极营造公平、公正、公开的市场环境。避免整县开发模式可能形成的开发主体垄断现象。

04

合理共享收益。

结合各地风电开发建设条件和经济性水平，以股比分配方式为基本原则，合理确定村集体和开发企业的收益分配标准，避免出现干股模式或要求投资开发企业承担村集体各类不合理费用等情况发生，项目并网后收益分配情况应及时报县级有关部门。

05

保障农民利益。

各有关部门应全力配合落实驭风行动项目涉及的关键要素保障，并监督“村企合作”模式的落实情况，做到不与村集体争利，切实保障村集体和农民按照协议约定得到应有的收益。

06

加强监测监管。

村集体应按有关规定及时向村民公开收益分配及使用情况。各省级有关部门和国家能源局派出机构加强项目监管，加强舆论引导和信息公开，充分发挥社会监督作用，切实保障各方合法权益和项目的有序开展。

今年4月1日，国家发展改革委、国家能源局、农业农村部印发关于组织开展“千乡万村驭风行动”的通知，标志着“千乡万村驭风行动”正式落地。

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关于印发《�。ㄗ灾吻�、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》的通知




 行业要闻 

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峰谷价差最大1.477元/kWh！2024年9月电网代理购电电价公布！


近日，各省电网公司公布了2024年9月电网企业代理购电价格表，其中共有18省市最大价差超过0.7元/kWh，排名前三的分别为：上海、湖南、广东，峰谷价差分别为：1.4771元/kWh、1.47681元/kWh、1.3418元/kWh。

9月进入秋季，除山东、湖南、广东等区域外，与上月相比18地9月不使用尖峰电价，近7成区域峰谷价差环比下降，重庆峰谷价差环比下降高达39%。

尽管多地因不再执行尖峰电价、影响峰谷价差，然而安徽、辽宁、四川等地的高峰电价较上个月呈现上涨。

江苏


浙江


安徽


山东


山西


北京


河北


冀北


河南


上海


重庆


四川


黑龙江


吉林


辽宁


蒙东


蒙西


江西


湖北


湖南


青海


宁夏


陕西


天津


甘肃


新疆


广东


广西


海南


贵州


云南


深圳


福建




 地方政策 

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近期地方光储充、电力市场政策更新


广东潮州市：分布式新增1.52GW！推进分布式光伏高质量发展实施方案（2024-2030年）印发

9月2日，广东省潮州市人民政府印发潮州市推进分布式光伏高质量发展实施方案（2024-2030年）的通知。文件指出，根据全市符合建设条件的屋顶资源面积，结合全市电网可再生能源消纳能力，2024-2027年，全市新增分布式光伏装机规模800兆瓦，2028-2030年，全市新增分布式光伏装机规模720兆瓦。各县区可根据实际加快建设进度，提前完成至2030年的开发规模。

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https://www.chaozhou.gov.cn/zwgk/zfwj/content/post_3909799.html



浙江磐安县：推动新建光伏项目N型组件占比超过90%

近日，浙江磐安县发改局发布《磐安县能源领域设备更新专项行动方案》。文件提出，推动投产超10年、光伏板功率低于250瓦、能源转化效率低于18%的光伏组件以大代小。推动新建光伏项目N型组件占比超过90%。

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https://www.panan.gov.cn/art/2024/8/28/art_1229562532_1808745.html



上海市：开展碳普惠分布式光伏发电减排项目申报

8月30日，上海市生态环境局发布《上海市生态环境局关于开展上海碳普惠分布式光伏发电减排项目申报工作的通知》。文件明确，本次申报项目要求，上海市行政区域范围内安装在居民、机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织等主体（纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位以及纳入上海碳排放权交易市场的配额管理单位除外）的场址上，且单个项目装机规模在 1MW 及以下的分布式光伏发电项目。

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https://sthj.sh.gov.cn/hbzhywpt1098/ydqhbh/tph/20240830/7e85e3a91d7345b3a64cb8e0d6d996a8.html



河南：电力辅助服务市场交易细则 （征求意见稿）公布

8月28日，河南能源监管办发布关于征求《河南电力辅助服务市场交易细则 （征求意见稿）》意见的通知。文件提到，积极推动虚拟电厂、可调节负荷资源等参与电力调峰辅助服务市�。傻鞲汉捎没Ш妥试纯芍苯硬斡胧谐。部晌邢喙馗汉删酆仙�、虚拟电厂等以签订代理协议的方式参与市�。鞣接η┒┖贤魅分霸鸷鸵逦�，约定补偿收益方式及违约责任等。

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https://henb.nea.gov.cn/dtyw/tzgg/202408/t20240828_268514.html



云南：支持研究出台增量配电网配电价格有关政策规则

8月29日，云南省能源局网站公布《关于云南省第十四届人大二次会议第997号建议协办意见的函》，其中提到，云南省能源局支持研究出台增量配电网配电价格有关政策规则，将积极配合省发展改革委按照国家相关要求，完善相关价格机制，明确结算方式，提升园区的电力服务和供电水平，增强园区竞争力和招商引资吸引力，推动增量配电网项目快速发展，推动华坪经济“换挡增速”，实现经济社会高质量跨越式发展。

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https://nyj.yn.gov.cn/zwgknew/fdzdgk/rdjy/202408/t20240829_1430044.html



广东：推动“光储充放检”项目建设

8月28日，广东省能源局印发《广东省推动乡村新能源汽车充换电基础设施建设 助力“百县千镇万村高质量发展工程”实施方案》，其中提到，积极推动创新示范，推广“光储充”项目建设，发挥光伏消纳、功率调节、充电补能综合效用。推动光伏发电、焦点娱乐调节、充电补能、反向放电、电池体检于一体的“光储充放检”项目建设，布局车网互动（V2G）示范应用，打造一批光伏电站、充电站、开关房、配电房等多站融合、资源共享，推进充电基础设施融合发展。

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https://drc.gd.gov.cn/snyj/tzgg/content/post_4485076.html


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